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上海：退出低端制造业打造生产性服务业

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老工业基地在引进设计、研发、营销等中心时，实现功能转型、整体产业结构升级。日前，上海在闸北区正式启动中心城区内最大的生产性服务业集聚区建设。
此举表明，上海开始放弃对低端制造业的争夺，改而向高端生产、服务业融合领域进军，并为长三角世界级制造基地提供服务支撑。
所谓生产性服务业，是指生产上下游活动的延伸，包括专业服务、信息和中介服务、金融保险服务以及与贸易相关的服务。
闸北区是上海传统的工业区。随着资源、环境压力日益增大，这里的传统工业耗费资源多、附加值低的比较劣势凸现。如何实现产业升级？上海找到了一条新路：发展生产性服务业，利用原有工业基础，引进相关产业的研发、销售、采购、工业设计、咨询和创意中心等，为高端制造业提供生产性服务。这个生产性服务业集聚区规划面积为６０００余亩，总建筑面积达３９０万平方米，主要吸引企业总部、研发中心、营销采购中心以及工业设计、创意咨询等行业入驻。
闸北区副区长刘春景说，截至９月，这个集聚区已吸引世界最大的自动扶梯制造商瑞士迅达电梯中国总部落户，还有德国莱茵技术认证公司、幻维数码创意科技公司、台湾环达电脑研发中心入驻，世界多媒体协会中国办事处和韩国多媒体协会上海办事处也在此设立。新兴的生产性服务业发展空间在不断拓宽，一改传统工业布局零散、低效高能耗的局面。
闸北区的变化只是上海着力打造８大生产性服务业集聚区的一个缩影。据悉，目前上海发展“３＋５”生产性服务业的规划业已形成并逐步实施。其中，３个重点专业性服务业是汽车服务、工程装备配套服务和工业信息服务，５个公共性服务业为技术服务、现代物流、工业房地产、工业咨询服务和其它工业服务。
上海市经济委员会的一位负责人说，目前上海已步入重化工业发展阶段，正与长三角地区周边城市一起打造世界级制造基地，这为上海发展生产性服务业提供了巨大的市场需求。同时，对发达国家大城市经济发展的研究表明，一幢高级商务楼里众多生产性服务公司所产生的效益，与城乡接合部７．８平方公里区域所产生的经济效益相当。这也“诱使”上海不仅要为自身制造业的发展提供支持，而且要发挥科研院所和研发、咨询、培训等方面的优势，为长三角世界级制造基地提供服务支撑。

发表时间：2005年10月31日

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