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外资并购徐工危及经济安全?

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    连日来,三一重工执行总裁向文波在其个人博客上贴出9篇文章,对凯雷徐工并购案提出强烈质疑,“徐工是国家战略产业中的龙头企业,关系国家经济安全,决不能被外资控股!”向文波说,并要“加价2亿美元收购徐工”。这在业界引起广泛关注和激烈争议。

  ◆向文波观点

  加价30%收购徐工

  前不久,向文波在其博客上发表文章称,美国知名投资基金凯雷拟以20亿元收购徐工机械82%的股权不仅是对徐工的贱卖,还可能让中国失去战略产业的主导权。他表示,三一愿意全盘接受凯雷方案,并加价30%甚至更高价钱收购徐工。

  向文波说:“三一一开始就明确表达了想参与徐工改制的强烈愿望,但非常遗憾的是,三一等国内同行被明确排除在合作之外。”

  此前,凯雷集团已签署协议,将以3.75亿美元购得徐工的控股权,但尚未获得商务部批准。

  我要阻止外资控股徐工!

  “今天美国的强权地位,在相当程度上得益于先进的制造业基础上的军工产业,得益于无可匹敌的信息产业。”向文波认为,“这些产业如果由外国人控制,则意味着我们主动放弃了这一产业发展的主导权,意味着中国将永远失去在这一产业领域拥有世界一流技术的机会。”向文波强调,自己的主要目的是为了保护民族工业。

  “徐工作为战略产业的龙头企业,在许多产品领域代表了中国工程机械行业的水平。一起打包卖掉,装备业的前途在哪?再建一个徐工又要花多少年?难道我们要想靠外国人来为我们的现代化提供装备?”向文波质疑说。

  凯雷收购股权是“大甩卖”

  “我并不反对与外资合作,不反对外资参与企业改制,而是反对外资控制。”向文波进一步说,现在中央一再强调建立创新型国家,你很难说一个外资控股85%以上的企业还能被称作自主创新。

  此外,向文波认为凯雷以3.75亿美元取得徐工控制权不仅是贱卖,而是“大甩卖”。“以徐工的行业地位、市场占有率、品牌优势,其价值最少也在40亿元以上,这是最低估计。”向文波称。

  ◆“徐工”观点

  引资是为抗衡境外产业大鳄

  中国机械工业联合会权威人士在回复国家有关部委的咨询时说,“徐工机械公司目前主要生产压路机、起重机等工程机械产品,属通用机械工业,而非‘重大装备制造业’,而后者才是关系国家经济安全、真正要对外资并购有所限制的行业。”早在上世纪90年代,国家《外商投资产业指导目录》已将绝大部分工程机械产品设定为鼓励类。

  徐工集团副总经理王岩松说:“与凯雷合作不但不会对我国工程机械行业造成行业损害,相反,还将增强徐工的竞争力,更好地发挥龙头企业与境外大型跨国公司抗衡的作用。”

  与凯雷合作是选优的结果

  “情况完全不是这样。我们从来没有排斥过民企参与徐工改制。”王岩松说,“真实情况是,三一公司在2003年的首轮遴选中即遭淘汰,最主要的原因是他们的报价实在太低,而选择凯雷则是两年来优胜劣汰的结果。”

  “市委、市政府对徐工的改制、并购极为审慎。”徐州国有资产监管委员会主任洪涛介绍:“当时民营企业德隆集团报价20亿元控股徐工,但我们经过严密的调查、论证,最终否决了报价最高的民企德隆。2004年6月,我们通过正式竞标,又在产业投资者卡特彼勒与凯雷之间选择了后者。”

  借外方的钱做我们的品牌

  2005年9月,徐工集团和徐工机械公司分别召开职工代表大会,以无记名投票方式表决《改制方案》,《改制方案》以高票在两个职代会上获得通过。徐工集团职代会219人同意、2人反对、1人弃权;徐工机械公司职代会全票通过。

  徐工集团下属徐工科技公司职工代表、全国五一劳动奖章获得者毕可顺说:“徐工集团的历史包袱太重了,不改制只有死路一条。现在的方案不仅保住了民族品牌,而且还能借外方的钱做我们的品牌。”(据新华社)

  ◆专家观点

  经济学家张军认为,徐工所处的工程机械行业不是战略性行业,不要随意将经济问题政治化。“经济安全不能滥用。目前中国经济还很脆弱,凯雷并购徐工,肯定跟安全扯不上边。”

  中国机械工业联合会副秘书长隋永滨则表示,外资并购对中国装备制造业的“伤筋动骨”目前还只是局部情况,但任其发展的趋势却很可怕。外资汹涌而至,已经带来了负面效果,那就是行业失去了自主发展的空间,因此,应该态度鲜明、理直气壮地设定限制。

  商务部研究院高级研究员马宇说,“在目前还要对外资扩大开放金融、电信等重要领域的情况下,无疑不能把已经开放的工程机械、日化等行业重新控制起来。”

  虽然徐工并购案会否危及国家经济安全目前暂无定论,但是该案引发广泛讨论的价值在于,它使国家经济安全问题再一次成为公共话题。

发表时间:2006年6月21日   大众网-齐鲁晚报

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