欧盟委员会10日提出一项内容广泛的新能源战略,其重点是主张制定欧盟统一的能源政策,加大可再生能源开发和温室气体减排力度。 欧盟委员会主席巴罗佐说:“所有欧盟成员国都面临气候变化、依赖进口原油和高油价的挑战。为保证能源供给可持续、安全和有竞争力,欧洲必须共同应对。” 在能源政策协调方面,新能源战略提出,欧盟27个成员国应加强能源市场的跨国整合及监管,形成统一的内部能源市场。在此方面,欧盟委员会提议对一些大的能源企业进行“肢解”,使能源生产和传输脱钩。 就在欧盟委员会出台新能源战略前夕,因俄罗斯和白俄罗斯的石油问题争端,俄罗斯通过白俄罗斯领土向一些欧盟成员国的石油供应受到影响,这再次引起了欧盟对能源安全的担忧。 从对外政策方面来看,新能源战略认为,欧盟各成员国不应各自为政,谋求自身利益,而要用“一个声音”说话,加大对能源供应方的外交工作力度。 欧盟委员会提出,作为新能源战略的第二大支柱,欧盟要增加能源领域的科研投入,大力开发可再生能源,到2020年使可再生能源在能源消费总量中的比重达到20%。 在各成员国分歧较大的核能利用问题上,新能源战略将其交由各成员国自主决定。 新能源战略同时要求欧盟各成员国提高能源利用效率,到2020年使一次性能源消耗量比目前减少20%。届时,欧盟将比现在少消耗13%的能源,这意味着每年可节省1000亿欧元,并大幅减少温室气体排放。 新能源战略还提出,到2020年欧盟的温室气体排放量要比1990年的水平低20%。但欧盟委员会指出,减少温室气体排放需要全球共同努力,在《京都议定书》2012年失效后,如果其他发达国家同意到2020年将温室气体排放量减少到比1990年的水平低30%,那么欧盟也会相应提高减排目标。 欧盟能源委员皮耶巴尔格斯说,欧盟新能源战略将在欧洲引发一场新的工业革命。不过,新能源战略中的一些政策建议还有待欧盟各成员国批准。 |