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扩大内需、解决产能过剩的关键在于调整投资结构

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最新一期《学习时报》载文指出，警惕通货紧缩迹象、紧紧抓住压缩投资扩大消费战略机遇期，尽快推进中国的投资体制改革，是当前中国投资首要解决的头等问题。文章指出，目前投资结构主要存在三方面问题：一是过高的投资率，剌激了投资与积累、消费的不和谐；二是过高的国有投资，造成了国有与民间投资的不和谐；三是过高的储蓄率，引起了储蓄与投资的不和谐。分析员认为，解决投资体制的问题实际也就是解决了内需不振和产能过剩的问题。针对后者，控制投资总量仍将是宏观调控的主要方向，五中全会将2010年的经济总量，定在2000年标准的2倍（按测算，未来五年的GDP年平均增速为6%左右），相比“九五”、“十五”8%以上的实际增速，这给了调控部门打压投资很大的空间。而且，一旦在今年结尾的几个月以及明年全年，没有很好的解决供求矛盾（十五所留下的产能存量，以及十一五产能增量所产生的供给叠加，和有效需求的背离），我们所担心的局面就会出现：2007、2008年通缩降临，这将增加中央未来几年的施政难度，甚至影响其十一五政绩。正是基于此，中央对投资，特别是房地产投资，仍然坚持“紧”的一面，还特别注意防范当前煤电油运这些瓶颈行业出现过剩。这是从增量角度考虑为产能过剩减速。因此，当前直至2006年底的投资结构调整能否成功，对整个“十一五”成效相当关键。而对于需求来讲，将调控产业所释放出来的资本以及庞大的储蓄投入消费市场是当务之急。我们认为，与“政府职能加速向公共管理和服务型转变”相对应的是，财政支出将更多的倾向于公共品的价格补贴、低收入居民的转移支付，以及将更多的财政资源转向财税改革、医疗教育改革等方面。另外，引导民间资本解决“三农问题”也将成为现实。

发表时间：2005年11月16日

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