报告提要

总结了2005年政府做的主要工作后，温家宝列举了存在的困难和问题：粮食增产和农民增收难度加大；固定资产投资增幅仍偏高；部分行业过度投资的不良后果开始显现；涉及群众切身利益的不少问题还没得到很好解决；安全生产形势严峻。

温家宝说，综合考虑各种因素，2006年国民经济和社会发展的主要预期目标之一是：国内生产总值增长8%左右。

8%目标：高了？低了？

昨日，温家宝总理在作政府工作报告时提出，2006年经济增长预期目标为8%左右。这一速度与2005年预期指标持平，但相比连续3年平均10%的速度，低了两个百分点。设定8%，是高了，还是低了？

过快过慢都不行

保持经济平稳较快发展，防止经济出现大的起落，是近年来经济工作的重点任务。要解决中国前进中遇到的各种问题，需要加快发展，而保持中国经济这条大船平稳较快地运行，防止大的颠簸和起落，避免风险就显得更为重要。

从这两年经济运行情况看，经济运行绷得还比较紧，资源供需矛盾依然比较突出。因此，速度也不能定得太高，不能把连续3年增长10%作为制定近年经济增长预期目标的依据。

不过，8%左右的增长速度，虽然比近几年低一些，但却高于“十一五”规划年均增长7.5%的预期速度。

“从市场需求和资金等条件来看，这个发展速度也是能够支撑的。”全国政协委员林毅夫说。

8%里面不能掺水

“问题主要不在于速度多少，关键是要一个挤不出水分的数据。”全国人大代表、中央财经大学教授秦池江说：“如果各地上报的数据都非常扎实，哪怕是7%甚至6%，也都没有关系。”

从现实看，当前经济发展中的主要矛盾是质量和效益。国家发展和改革委员会宏观经济研究院王一鸣研究员认为，要防止地方层层加码追求速度攀比，一味牺牲质量和效益。