这两大税收优惠政策是：对出售自有住房并拟在现住房出售１年内按市场价重新购房的纳税人，其出售现住房所缴纳的个人所得税，先以纳税保证金形式缴纳，再视其重新购房的金额与原住房销售额的关系，全部或部分退还纳税保证金；对个人转让自用５年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。

这位负责人表示，除了上述优惠政策外，纳税人可凭原购房合同、发票等有效凭证，经税务机关审核后，允许从其转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。转让住房过程中缴纳的税金，是指纳税人在转让住房时实际缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税、印花税等税金。有关合理费用是指纳税人按照规定实际支付的住房装修费用、住房贷款利息、手续费、公证费等费用。尤其是对于住房装修费用，《通知》明确，已购公有住房、经济适用房，最高扣除限额为房屋原值的１５％；商品房及其他住房，最高扣除限额为房屋原值的１０％。

有关专家表示，这些“有保有压”的税收政策，体现了国家促进房地产市场稳定繁荣的调控精神，对于改善普通居民住房水平将起到推动作用。

在二手房交易中，如何避免交易双方采用低报房屋交易价格等手段逃避税收？在８月１日开始执行的《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》中，国家税务总局明确表示，对纳税人申报收入不实的，征收机关依法有权根据有关信息核定其转让收入；对不能提供房屋原值等有关涉税资料的，税务机关可以在住房转让收入的１％－３％比例内核定应纳个人所得税额。

税务总局有关负责人表示，此次对二手房交易征收个人所得税，并不是一项新政策。一些地方二手房交易所得的个人所得税征管不够理想，其中规定不够具体，征管程序不够严密是一个原因。因此，税务总局在广泛调研的基础上，进一步规定了征管的细则。

这位负责人表示，为加强房地产税收的科学化、精细化管理，税务总局提出了“房地产税收管理一体化”思路。即房地产管理部门把缴纳契税作为办理产权过户的前置条件，税务机关充分利用房地产转让的契税信息，加强其他税种管理。

据了解，税务总局已要求各级税务机关按照“房地产税收管理一体化”的要求，在房地产交易场所设置税收征收窗口，个人转让住房应缴纳的个人所得税，应与转让环节应缴纳的营业税、契税、土地增值税等税收一并办理。对于暂没有条件在房地产交易场所设置税收征收窗口的，应委托契税征收部门一并征收个人所得税等税收。进一步堵塞二手房交易中个人所得税征管漏洞。